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日本社保制度: 內容繁多 覆蓋面廣

2019-02-26 17:37    來源:未知    

  日本的社保制度內容繁多,大體分為三大體系,即養老保險、醫療保險、就業保險。每個體系又涵蓋多種保險項目,從而實現了“全民皆保險”的目標。

  養老保險是日本最為廣泛的社保體系。它有三個基本內容:一是“國民年金”,即所有國民必須加入的社保制度,以保障每個人老后無憂。二是“厚生年金”,是以企事業單位職工為對象的社保制度。這方面職工約占日本就業人數的70%。三是“共濟年金”,是針對國家和地方公務員的社保制度,加入率幾乎100%。

  在日本,國民年金的加入是強制性的,其繳費率是固定的,約占家庭收入的1.4%左右。厚生年金也是強制性的,但繳費率卻和職工工資掛鉤,約占工資的15%。共濟年金是非強制性的,繳費率也和工資關聯,約占工資的7.2%。國民年金需要參保人去政府主管部門直接繳納,而厚生年金和共濟年金則從工資中直接扣除。

  日本醫療保險的涵蓋率也相當高。它包括兩大基本內容:一是“健康保險”,其對象是所有從業人員。按照日本法律規定,擁有5人以上的單位以及國家和地方公務員、事業單位及任何法人團體都必須加入“健康保險”。其保險資金的比率是個人占25%,單位承擔25%,其余50%由政府財政負擔。個人繳納部分約占工資收入的8.2%。二是“國民健康保險”,其對象是農民、自營業者、退休職工和無業者,兒童及無就業的家庭主婦。這項保險基本是強制性的,繳納費用約為1.4萬日元至2.6萬日元。

  此外,日本的就業保險涵蓋范圍十分廣泛。與其相關的是“雇傭保險法”規定,所有就業的職工都必須加入就業保險,保險金從工資中直接扣除,個人所繳部分約為工資的0.7%左右,企業還要負擔0.9%。在上述三項社保體系中,還有其他針對范圍較小的社保內容,如“老人保險”、“工傷保險”、“護理保險”等。據日本政府部門統計,2013年日本社保加入率約為99%,在職人員所繳納的保險費平均約占其工資收入的19.5%。

  近年來,日本政府加大了對社保制度的改革,其思路是提高社保費的繳費率,增加國民的自己負擔比率,同時延遲退休時間。另一方面,日本靈活運用龐大的社保資金,使之“錢能生錢”,除繼續購買低風險的國債外,還允許社保資金進入高風險但高回報的股票市場。此舉雖然暫時提高了社保資金的收益,卻招致社會的指責和批評。

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